“熙来攘往，如登春台”，早在唐宋年间，成都市锦江区就因“百业云集”而被誉为川西“首善之区”，如今春熙路千亿级商圈和攀成钢、东村两大百亿级商圈更是吸引了超过400个国际一、二线品牌强势入驻，大量商业的聚集使锦江区的知识产权保护显得尤为重要。

近年来，锦江区以创新为引领，从延伸检察职能上下工夫，从回应工商业界需求上找思路，通过建立由检察机关主导的保护知识产权共同体，着力破解知识产权保护“查处难、执法难、保护难”困境，从“聚合力”“强打击”“重预防”三条路径入手，实现了对知识产权的全面保护，在知识权保护领域探索出了一条具有锦江特色的新路径。

三重路径并举为知识产权保驾护航

作为高端商品集散地之一的锦江，侵犯知识产权类案件时有发生，锦江区结合实际情况，准确把握切入点和着力点，确立了以市场需求为出发点，以构建统防体系为着力点的工作重心，从“聚合力”“强打击”“重预防”三条路径入手，主动服务知识产权经济发展，实现了对知识产权的全面保护。

2017年6月，锦江区举行了“聚焦知识产权护航品位锦江”圆桌对话活动，邀请了相关单位、商会、企业代表一道共研知识产权司法保护，共谋创新发展。圆桌对话的开展是希望通过与区域商业体的合作，搭建市场主体、行政主管、执法、司法机关等知识产权有关各方的沟通交流平台，通过找准服务“双创”点位，建立起由检察机关主导的保护知识产权共同体，形成保护合力，助推创新驱动发展。

此外，针对区域侵犯知识产权犯罪易发、高发的领域和环节，锦江区相关单位部门围绕食品、药品、家居、汽车配件等重点领域和电子商务、展会、专业市场、商品集散地等重点环节，共同研究对策，定期或者不定期地联合开展专项打击行动，组织集中检查、集中整治，精准、快速打击专利侵权假冒行为，不断加大打击力度。同时，还成立了以检察长为组长的知识产权保护工作领导小组，全面提升锦江区创造、管理、实施和保护知识产权的能力；组建知识产权检察官工作室，专人办理知识产权案件，提高办案质效；聘请大学专家学者组成知识产权专家咨询委员会，为推动工作提供智力支持；同时通过多种方式引导公安机关前移打击重心，遏制制售假源头，加强知识产权保护，完善加大执法力度，营造良好营商环境，助推国家知识产权强县工程试点区的建设。

而保护知识产权，不仅要建立健全保护机制、加大惩处力度，更要从源头防范上做文章。近年来，锦江区正以树立品牌自我保护意识、加大市场对侵权行为的防范为重点，推动知识产权宣传教育工作深入开展，依托检察官工作室，借助传统媒体和“两微五端”新媒体手段，以及进驻产业园开展法制讲座、邀请被侵权公司代表旁听案件庭审、通报年度典型案例等多种形式，积极宣传打击犯罪、保护知识产权的成果，努力引导行业防范违法犯罪风险，提高知识产权检察保护的影响和权威，不断加大法治宣传力度，形成三重路径并举的知识产权保护一体化模式，实现对区域知识产权的全面保护。

聚合力实现对知识产权的全面保护

将锦江打造成为“国际购物天堂”、成都最繁华的中央商业区，建设商业中心、消费中心、金融中心，点亮这样的美好愿景需要知识产权保护作为引擎、持续发力，如今锦江区多个部门单位协同合作，共同撑起知识产权保护伞。

锦江区法院正通过构建知识产权“大调解”体系，完善诉调对接机制，为知识产权保护提供司法力量。一方面搭建法院与知识产权行政执法部门的联系协作机制，完善工作衔接，统一执法尺度，提高保护水平，强化宣传效果，形成司法保护与行政执法的良性互动和保护合力。另一方面是构建知识产权“大调解”体系，在知识产权审判中，更加充分地发挥行政执法部门、行业协会和专业人士的沟通协调作用，完善具有知识产权特色的诉调对接机制，促进当事人从矛盾对抗走向合作发展，实现互利双赢。同时建立知识产权审判“三合一”交流联动机制，做好统筹协调工作，实现与公安、检察及相关行政部门的沟通协作，加强法院与公安、检察机关、行政执法人员部门之间的业务交流，进一步探讨涉及侵权打击的证据收集、案件移送、事实认定、适用法律标准等知识产权保护中需要解决的法律问题，共同提升锦江区知识产权保护水平，促进司法保护和行政执法的协调发展。

锦江区市场和质量监管局则以高知名度商标、涉外商标、地理标志和农产品商标为重点，围绕食品、服装、农资、建筑材料、汽车配件等行业，严厉打击侵犯注册商标专用权行为，查办商标侵权大要案件。规范商标代理行为，对辖区57家商标代理机构行为重点监管，进一步加大制止恶意抢注商标行为的力度，有效遏制商标确权领域内的不正当竞争行为。依法查处商标代理活动中的不正当竞争行为，规范商标代理市场秩序，营造了公平有序的市场环境。

“在今后的工作中，锦江区公安分局将紧密结合实际，紧紧结合全市及全区总体布局和工作思路，联系经侦工作实际，统筹国内国际、省内省外、包括互联网上的信息，找准与工作的结合点、出发点、落脚点，高站位、高标准，认真谋划好知识产权类案件的办理，加强对知识产权犯罪工作查处的力度、强度，探索和创新锦江经侦新的亮点和特色。”锦江区公安分局相关负责人说道。

细化措施建立健全知识产权保护统防机制

锦江区构建的由检察机关主导的知识产权保护一体化模式，与其他自行保护模式、行政机关主导保护模式相比，不仅能够有效解决知识产权保护中“商场及商铺对入驻品牌无实质审查”“行政处罚强制力不足、执法效果不理想”“商标持有人与保护机关、保护机关各条线未形成合力”等诸多具体问题，也能通过检察机关的反向审视功能，以司法办案推动行政执法，从根源上遏制侵权行为，主动回应产权人诉求，净化区域营商环境，进而实现多方共赢。

截至目前，锦江区共办理审查逮捕案件24件40人，审查起诉案件20件41人，监督公安机关立案2件，提出抗诉1件，辖区企业知识产权保护意识持续提升。下一步，锦江区将针对知识产权保护需要跨区域、跨部门协同配合的现状，努力构建党委领导、政府支持、司法保障和社会参与的监管机制，实现依法治国、依法执政、依法行政的共同推进，同时要求行政部门做好违法信息收集反馈机制，将案件受理和办理结果反馈给公众，解决信息的不对称，节约资源，增强执法的透明度和公信力，还将不定期开展对话活动及线下信息互通，形成多方参与、相互配合的知识产权保护制度，及时应对知识保护工作的新形势、新问题。