党的十九大报告提出,要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。习近平总书记多次强调,农村集体产权制度改革是对农村生产关系的进一步调整和完善,要着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。去年以来,安徽省、上海市加快推进农村集体产权制度改革,构建“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度,激活农村集体资产、资源,增加农民财产性收入,共享社会发展成果。
安徽省宣城市宣州区洪林镇棋盘村村民刘和栓正在村股份经济合作社采摘基地的大棚里给火龙果树修剪枝杈。刘和栓告诉记者,自己的田种着,在公司里做事。现在公司给我的工资是五六千元一个月,一年(收入)上10万元差不多吧。
棋盘村是去年11月开始股改的。他们成立了村股份经济合作社,将经过评估清核的村总资产按田亩股和人口股分到村民手中,量化、固化到了个人,村民成了股东。
村委会主任、村股份经济合作社董事长方汝斌说,哪些是资产?哪些是债权?哪些是债务?经过评估公司评估值多少钱?给他们(村民)透明化,要把股份量化到老百姓身上,老百姓也放心了。然后我们利用资产、资源、整合资金,我们去创收,为我们集体经济壮大。真正资金多了,那我们每年拿出来分红。
在农村集体资产清产核资基础上,安徽各地加快村集体产权制度改革。目前,首批11个县(区)13个村已基本完成“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点。 13个试点村的入股农户户均实现财产性收益近两千元,比全省平均水平高出约一倍。安徽省计划从去年开始,用三年左右时间基本完成农村集体资产清产核资工作,用五年左右时间基本完成集体经营性资产股份合作制改革。
去年底召开的中央经济工作会议对今年实施乡村振兴战略提出了“健全城乡融合发展体制机制,清除阻碍要素下乡各种障碍”的要求,加快推进农村集体产权制度改革,将进一步激发农村发展的新活力。