当今世界，科技创新能力成为国家实力最关键的体现。在经济全球化时代，一个国家具有强大的科技创新能力，就能在世界产业分工链条中处于高端位置，就能创造激活国家经济的新产业，就能拥有重要的自主知识产权，从而推动社会发展。

党的十八大以来，国家高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出一系列新思想、新论断、新要求。

五年来，四川首位城市成都，努力为国家的科技创新提供核心动力支持。“这也是新的发展时期，在建设全面体现新发展理念的国家中心城市的‘国家使命’下，成都应有的担当。”成都市科技局相关负责人指出。

五年成绩单彰显责任担当：2016年，成都全社会R&D（research and development）经费支出289.07亿元，较2012年增长69.8%；专利申请量98251件，是2012年的2倍；发明专利申请量39500件，是2012年的3.3倍；每万人发明专利拥有量15.8件，较2012年增长139.4%；拥有高新技术企业2098家，高新技术产业产值8387.37亿元，较2012年分别增长112.6%、108.5%，均居中西部城市前列；新增市场主体33.5万户，居副省级城市第二位；科技型企业总量5.25万家，2012年以来获得国家级科学技术奖励116项。

制度创新

涌现“全国率先”“全国前列”“西部首个”

“知识社会环境下，科技创新是一个大的概念，其中包括了知识创新、技术创新、制度创新及塑造创新文化几个重要方面。”成都市科技局相关负责人介绍，五年间，成都在这些方面都取得了突出的成绩。

翻开这张“成绩单”，成都的制度创新成果丰硕。

“制度创新，可以促使资源合理有效配置，最终推动社会进步。围绕科技创新能力提升，成都在制度创新上积极探索，涌现出了多个‘全国率先’‘全国前列’‘西部首个’。”成都市科技局相关负责人介绍。

在全国率先开展职务科技成果权属混合所有制改革。聚焦打通政产学研用协同创新通道，发布《支持在蓉高校院所开展职务科技成果混合所有制改革的实施意见》，大力推广复制西南交大“早确权、早分割、共享制”职务科技成果混合所有制改革经验，推动在蓉高校院所出台改革方案。目前，西南交大170余项科研成果分割确权，确权价值1.9亿元，吸引投资8.8亿元，成立科技公司20家；四川大学30余项成果分割确权，作价入股创办企业近20家，仅生物医药领域7项成果就确权价值3.6亿元，预计拉动后期投资100亿元；成都理工大学12项成果分割确权。

科技金融创新探索走在全国前列。创新财政科技投入方式，通过“拨改投”“拨改贷”“拨改贴”等方式，撬动社会资金和金融资本支持创新创业；引导组建11只总规模10亿元的天使投资基金，联合建立信贷规模达50亿元的科技企业债权融资风险资金池，着力解决种子期、初创期科技企业融资首投、首贷难问题；积极创新“科创贷”“科创投”“科创保”等科技金融产品；搭建起科技金融“云服务”平台。

在获批建设西部首个国家自主创新示范区后，成都将以此为契机，着力打造制度创新和模式创新试验田。

校地合作

挖掘高校资源宝库成果显著

今年9月29日，成都与电子科大联合举办“电子信息+”产业发展大会暨校友企业联合会峰会，当天即签约多项校地企合作项目，涉及总投资2720亿元。

“技术创新对提升产业能级、促进社会经济增长的作用最为直接。而如何更快、更深地挖掘高校这个‘沉睡的’技术创新资源大宝库，是一个城市掌握未来竞争力的关键一环。”成都市科技局相关负责人指出。

“成绩单”展现了成都从三个方面着手，在全面深化校地合作上取得的显著成果。

全面深化校院地战略合作。编制《成都市推进校地协同创新共建世界一流大学“十三五”规划》；与川大、电子科大、西南交大、西南财大、四川农大、成都理工大学和中科院成都分院签署战略合作协议，形成“1+7”校院地协同创新体系；与北大、清华、哈工大、北航、对外经贸大学等国内知名高校达成战略合作；积极引入斯坦福等国外一流科教资源；与在蓉高校联合举办“每月一对接”活动，吸引校友来蓉投资创业。

布局建设环高校知识经济圈。以“斯坦福—硅谷”为标杆，编制《建设环高校知识经济圈行动计划》，布局打造10个环高校知识经济圈，建成科技成果转化主承接区。目前，环川大磨子桥创业街区、环交大智慧城、电子科大“一校一带”等已初具规模，带动高校及社会资本投入超8.75亿元。

加快发展新型研发机构。设立10亿元专项资金，支持高校院所、龙头企业多方共建新型产业技术研究院。目前，成都已在轨道交通、网络安全、大数据、精准医学、能源互联网、石墨烯、机器人等领域组建起一批新型产业技术研究院。

创新文化

打造“国内创新创业政策、氛围最好的城市”

在多个公开场合，众多创新创业的业界大咖称成都为“国内创新创业政策、氛围最好的城市”，成为成都在创新文化氛围上脱颖而出的“实证”。

这张“成绩单”也清晰地显示出成都如何从三个方面发力，创造出诸如“全国率先”“中西部首个”等诸多佳绩。

在全国率先实施“创业天府”行动计划。成功举办三届“成都全球创新创业交易会”，着力打造全球首个创新创业全要素展示交易平台，达成全球创新创业“成都共识”，2017年创交会有47个国家的1200余名嘉宾出席，实现各类交易240亿元；持续举办“菁蓉汇”，已开展系列活动370场，并走进硅谷、首尔、特拉维夫、莫斯科、柏林和北京、上海等国际知名创业城市，带动社会举办各类双创活动4556场，近500家（次）创投机构、12000家创业企业及团队、60余万人参与，225个路演项目参加主体活动并获得融资对接；优化形成“3+M+N”双创载体布局，全市已建成创新创业载体260家，面积1654万平方米，拥有国家级创新创业载体55家，其中国家级孵化器15家、国家大学科技园4家。

搭建具有全国影响力的“科创通”创新创业服务平台。采取“互联网+”思维和O2O模式，突出“集聚、服务、撮合、孵化”核心功能，建设了“科创通”科技型企业创新创业服务新型平台，面向创业团队、创业企业、创业服务机构、创新创业载体四类主体提供全方位、全流程的专业化服务。截至目前，平台汇聚创业服务机构658家、创业服务产品1826款、科技成果1623项、双创导师1019名、创新创业载体260家，服务辐射全市26000余家创业企业和团队，月均点击量达到10万次以上。

大力开展中西部首个知识产权强市建设。先后获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市，全国唯一的专利代理行业进一步改革试点城市，副省级城市中唯一的国家知识产权质押融资和专利保险双示范城市。西部唯一的国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心、中国（四川）知识产权保护中心落地建设。

大步迈进

争创综合性国家科学中心

在知识创新上的大步迈进，成都正在争创以军民融合为特色的综合性国家科学中心。

目前，成都正在编制《成都综合性国家科学中心创建方案》，按成都、绵阳“一主一副”两中心布局，依托成都天府新区科学城，聚焦核科学、航空航天、信息安全等重大领域，聚合国内外优势科研资源，争创以军民融合为特色的综合性国家科学中心；加快推进重大科技基础设施建设，推动“HL-2M托卡马克装置”等建设，大力招引“Z箍缩聚变-裂变混合实验堆”“光子科学中心”等布局成都，并促进“极深地下极低辐射本底前沿物理实验设施数据处理与研究中心”“宇宙线物理研究与探测技术研发平台”等设施配套项目落地建设；加快推动清华大学能源互联网产业研究院、斯坦福天府研究院、中科院成都科学研究中心等重大科技项目。

“知识创新的核心科学研究，是新的思想观念和公理体系的产生，其直接结果是新的概念范畴和理论学说的产生，为人类认识世界和改造世界提供新的世界观和方法论，这也是科技创新最根本的源头。”成都市科技局相关负责人指出，综合性国家科学中心是体现国家整体科技力量、地方科技水平的重要标志，将代表国家在更高层次上参与全球科技竞争与合作，成都正责无旁贷地努力争创综合性国家科学中心。

【成都科技创新名片】

●先后获批国家创新型试点城市、国家自主创新示范区、首批国家知识产权强市创建市、国家小微企业创业创新基地城市示范。

●获批建设西部唯一的国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心，被欧洲相关通讯社评价为“中国知识产权保护做得最好的城市”。

●先后获得“2014中国领军智慧城市”“中国十大创新型城市”“全国创业先进城市”等荣誉称号，天府新区、郫都区、四川大学、中国电信（成都）、新希望集团获批国家“双创”示范基地，“双创”工作获得国务院表扬。

原标题：彰显建设国家中心城市使命担当 提升科技创新能力 成都交出漂亮五年“成绩单”